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近日，河南禹州“違規(guī)收取天然氣開口費(fèi)”問題引發(fā)社會(huì)關(guān)注。該市“城上城三期”、鴻基雅苑等小區(qū)業(yè)主，被開發(fā)商告知必須繳納每戶7000元左右的天然氣開口費(fèi)和暖氣開口費(fèi)才能拿鑰匙裝修，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門答復(fù)此事時(shí)卻互相推諉、含糊其辭，在經(jīng)媒體曝光后才得到有效解決。
對(duì)于不合理的天然氣開口費(fèi)，國家相關(guān)部門早已明令禁止。2017年6月，國家發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)配氣價(jià)格監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，提出對(duì)于城鎮(zhèn)居民新建住宅，燃?xì)夤こ贪惭b費(fèi)等納入房價(jià)，不再另外向燃?xì)庥脩羰杖。?019年6月，國家發(fā)改委等三部門發(fā)布《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b收費(fèi)的指導(dǎo)意見》，要求取消城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ贪惭b不合理收費(fèi)，開口費(fèi)、接口費(fèi)等一律不得收取，或變換名目另行收?。?020年12月23日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（下稱《通知》），重申取消與建筑區(qū)劃紅線內(nèi)燃?xì)夤こ贪惭b不相關(guān)或已納入工程安裝成本的收費(fèi)項(xiàng)目，包括開口費(fèi)、開戶費(fèi)等類似名目費(fèi)用。
國家三令五申，為何有的地方還敢頂風(fēng)作案？主要原因在于部分地方政府未能有效落實(shí)上述文件。好政策要產(chǎn)生好效果關(guān)鍵在落實(shí)，否則只能是“一紙空文”。禹州市副市長孟占義對(duì)此事的回應(yīng)值得“細(xì)品”。他表示，雖然前期收到了上級(jí)部門禁止收取燃?xì)忾_口費(fèi)的文件，但卻遲遲沒有形成執(zhí)行細(xì)則，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門在政策執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)方面存在不到位問題。這可以看做是地方政府取消燃?xì)忾_口費(fèi)工作不力的原因總結(jié)。當(dāng)前，落實(shí)取消燃?xì)忾_口費(fèi)的主體在地方政府，監(jiān)督檢查企業(yè)不合理收費(fèi)的主體也在地方政府。如果地方政府不重視，沒有對(duì)清理不規(guī)范燃?xì)忾_口費(fèi)形成制度、落到細(xì)節(jié)，便很難有效執(zhí)行。此外，可以看出，對(duì)于地方政府此項(xiàng)工作的更高一層的監(jiān)管仍舊缺位。“沒有壓力就沒有動(dòng)力”，做多少、做得好不好都是自己說了算，對(duì)于部分缺乏“活力”的地方政府來說，效果可想而知。
作為目前最清潔的化石能源，在碳中和愿景下，天然氣必將在一段時(shí)期內(nèi)迎來更大規(guī)模發(fā)展，為百姓提供更加清潔、便捷的能源。但與此同時(shí)，作為公用事業(yè)，供氣又具有一定的自然壟斷性。在此背景下，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管尤顯必要，一方面要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)燃?xì)庀嚓P(guān)企業(yè)的監(jiān)管，另一方面要強(qiáng)化對(duì)地方政府取消不規(guī)范燃?xì)忾_口費(fèi)工作的監(jiān)管。只有這樣，才能讓不合理燃?xì)忾_口費(fèi)真正無處藏身，也才能更好地實(shí)現(xiàn)天然氣提升百姓生活質(zhì)量的初衷。
