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有多少人還會(huì)記得十年前的事情？
2009-2020年那個(gè)冬天，熙時(shí)還在大學(xué)里“殊死一搏”備戰(zhàn)考研，那個(gè)時(shí)候連管道燃?xì)馐莻€(gè)啥都不知道，唯一知道的便是“兩耳不聞窗外事，一心只愿題名時(shí)”。
也就在那個(gè)冬天，受到全國(guó)普降大雪和低溫的影響，中國(guó)出現(xiàn)了較大范圍“氣荒”，當(dāng)時(shí)報(bào)紙的標(biāo)題是這樣的：
十年后的2020年，同樣是受拉尼娜大范圍降溫影響，中國(guó)大陸上似乎又再次出現(xiàn)了“氣緊”局面，LNG市場(chǎng)價(jià)格今日一度飆升超過(guò)萬(wàn)元/噸，但這次其實(shí)氣溫還未降到冰點(diǎn)，也還沒(méi)有普降大雪，不過(guò)與2009年冬天很相似的一點(diǎn)是，兩次似乎都在南方城市更為突出。
在今天夏天，受新冠疫情的影響，無(wú)論是國(guó)內(nèi)上游資源供應(yīng)方還是國(guó)際資源供應(yīng)方，都感受到了市場(chǎng)的陣陣寒意，需求有限增量乏力，以致于國(guó)內(nèi)上游資源方“破天荒”喊出了增量氣優(yōu)惠大促銷。
一直到9月、10月，盡管需求有所回暖，但國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)上上下下仍是一片祥和，幾乎所有人都預(yù)期今年冬天很好過(guò)，燃?xì)獗９┤丝梢允媸娣却^(guò)春節(jié)了。
盡管早在9月17日推送的前文《警惕！氣荒不再，今年冬供就此穩(wěn)了？國(guó)家管網(wǎng)公司，當(dāng)心拉尼娜！》以及隨后的《警鐘！韓正要求今冬保供五個(gè)確保，提“壓非保民”做好最壞打算？》都提醒過(guò)：
“冬季保供，永遠(yuǎn)要做好最完全的準(zhǔn)備，同時(shí)做好最壞的打算！”
但其實(shí)心里對(duì)于冬季保供還是偏樂(lè)觀的。
不過(guò)就在11月底到12月初，令所有人沒(méi)想到的是，氣溫剛剛降低，僅僅頃刻間，國(guó)內(nèi)供需形勢(shì)就突然扭轉(zhuǎn)，逐步收緊。
到今天，一些每天更新接收站和液廠LNG掛牌價(jià)的自媒體不斷用“暴漲”刺激著保供人的神經(jīng)，市場(chǎng)上LNG似乎也越來(lái)越緊缺，最后直接驚動(dòng)政府不得不出手。
關(guān)于今年冬供演化的背后故事，民間猜測(cè)紛紛，很多個(gè)版本，甚至有些人隱隱綽綽以陰謀論的視角腦補(bǔ)出一些戲碼，只能說(shuō)恐怕純屬宮斗劇看多了……
至于今冬到底是如何演化出來(lái)的，這個(gè)冬天尚未結(jié)束，恐怕也沒(méi)幾個(gè)人能夠知道全國(guó)市場(chǎng)的供需細(xì)節(jié)，這樣很容易管中窺豹。
不過(guò)在2010年初，中國(guó)石油大學(xué)發(fā)表了一篇研究論文，詳細(xì)分析了當(dāng)年“氣荒”背后的原因及對(duì)策。
十年之后，中國(guó)天然氣行業(yè)發(fā)展神速，西二線、西三線、川氣東送、中緬線、中貴線紛紛投產(chǎn)，接收站一個(gè)接一個(gè)，油氣體制改革飛速向前，最重磅的國(guó)家管網(wǎng)公司也在國(guó)慶正式運(yùn)營(yíng)，國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量翻了近三倍。
今天，在這個(gè)時(shí)點(diǎn)，回顧一下十年前中國(guó)石油大學(xué)發(fā)表的研究?jī)?nèi)容，以十年后的視角，能否看出異同，能否從中找到些許的借鑒與思考、以古鑒今。
一、中國(guó)“氣荒”的原因究竟是什么？
首先想掰扯下，“氣荒”或者說(shuō)“氣源緊張”，究竟是在說(shuō)什么？
以商業(yè)書(shū)面化語(yǔ)言說(shuō)，是天然氣供需失衡，直白點(diǎn)講便是天然氣供應(yīng)滿足不了需求。
其實(shí)只要是有價(jià)值的商品，都有可能出現(xiàn)市場(chǎng)供需失衡，供不應(yīng)求必然的結(jié)果肯定是價(jià)格飛漲，比如今年春天的“口罩荒”、前幾年的“蒜你狠”。
以這個(gè)角度來(lái)想，“氣荒”說(shuō)真的只是一個(gè)商業(yè)市場(chǎng)中的正?，F(xiàn)象而已，只是由于事關(guān)大眾民生和經(jīng)濟(jì)，所以才牽動(dòng)萬(wàn)千神經(jīng)。
那天然氣為什么會(huì)出現(xiàn)供需失衡？天然氣與其他商品的“荒張”有何不同？
如果從天然氣這個(gè)產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式的本質(zhì)來(lái)分析，就很容易得出供需失衡的一系列原因：
1、天然氣消費(fèi)需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，同時(shí)隨著人民對(duì)美好生活的向往（劃重點(diǎn)），環(huán)保政策同樣刺激天然氣消費(fèi)需求增長(zhǎng)。天然氣消費(fèi)需求一旦快速增長(zhǎng)，而天然氣基礎(chǔ)設(shè)施投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)，很難完全匹配上需求的增長(zhǎng)速度；
2、天然氣消費(fèi)具有強(qiáng)烈的季節(jié)性，由于冬季采暖的大量需求，天然氣冬季和夏季具有明顯的峰谷差；但天然氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施投資巨大，如果完全都按照冬季高峰需求來(lái)設(shè)計(jì)，則資產(chǎn)利用率太低，沒(méi)人愿意如此來(lái)投資；
3、即便天然氣管道不能按高峰需求設(shè)計(jì)，還有補(bǔ)救措施，那便是儲(chǔ)氣庫(kù)。但大家都懂的，儲(chǔ)氣庫(kù)這玩意，不僅投資也大，而且一年到頭就用那么一小段時(shí)間，也很難大規(guī)模超前投資建設(shè)，所以才有了后來(lái)的18年國(guó)家層面要求“1053”政策；
4、從供應(yīng)來(lái)看，中國(guó)“富煤貧油少氣”的資源稟賦，決定了國(guó)產(chǎn)氣始終滿足不了國(guó)內(nèi)需求，不得不依賴進(jìn)口，進(jìn)口依存度也不斷攀升，大規(guī)模依賴國(guó)外進(jìn)口，穩(wěn)定保供終究還是或多或少存在隱患；
5、無(wú)論是國(guó)產(chǎn)氣還是進(jìn)口氣，基本都無(wú)法短時(shí)間內(nèi)響應(yīng)需求立即增量，一旦對(duì)需求預(yù)估有偏差，短時(shí)間難以匹配上。
氣荒的背后是天然氣行業(yè)的商業(yè)模式所決定的，所以這玩意并非只在中國(guó)，全球很多國(guó)家都出現(xiàn)過(guò)。
2017年12月12日，奧地利鮑姆加騰一座大型天然氣站發(fā)生爆炸。英國(guó)NBP氣價(jià)上漲150%，爆炸所造成的供應(yīng)緊張也擴(kuò)散到了歐洲中部和南部。意大利工業(yè)部宣布全國(guó)進(jìn)入“緊急狀態(tài)”。
即便在天然氣資源豐富、儲(chǔ)氣設(shè)施發(fā)達(dá)的美國(guó)、俄羅斯，短期、局部的供應(yīng)緊張都有可能會(huì)出現(xiàn)。
粗略統(tǒng)計(jì)，近10年歐盟、北美因各種原因?qū)е碌奶烊粴獯竺娣e供應(yīng)緊張，就超過(guò)20次。
至于十年前的那場(chǎng)“氣荒”的原因，中國(guó)石油大學(xué)分析的可謂非常全面到位：
1、直接原因
十年前這次“氣荒”中, 北京市場(chǎng)天然氣供應(yīng)相對(duì)平穩(wěn), 供氣緊張的主要是南方地區(qū)如長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、兩湖地區(qū)。
“這是因?yàn)橥本┕獾年兙┚€在設(shè)計(jì)時(shí)就充分考慮了北京冬季采暖與夏季用氣的峰谷差,配套建設(shè)了大港、華北兩大儲(chǔ)氣庫(kù), 可以通過(guò)緊急啟動(dòng)兩大儲(chǔ)氣庫(kù)釋放瞬間供應(yīng)能力, 保證了北京地區(qū)因這次大雪而激增的天然氣需求。”
“南方地區(qū)冬季沒(méi)有采暖需求, 天然氣季節(jié)性峰谷差較小, 因此在輸氣管道建設(shè)時(shí)沒(méi)有充足的配套儲(chǔ)氣設(shè)施, 導(dǎo)致這次極端天氣中天然氣瞬間供應(yīng)能力不足發(fā)生“氣荒”。”
“國(guó)內(nèi)天然氣管道布局比較分散, 而且天然氣生產(chǎn)和運(yùn)輸基本上由一家石油公司獨(dú)自運(yùn)營(yíng), 各石油公司的管網(wǎng)之間沒(méi)有聯(lián)系, 無(wú)法形成“溝通”和“聯(lián)網(wǎng)” , 在資源調(diào)配方面很難做到靈活機(jī)動(dòng), 從而限制了天然氣瞬間供應(yīng)能力。”
“燃?xì)夤径嗤ㄟ^(guò)與兩大石油公司簽訂長(zhǎng)期合約的形式取得氣源, 氣源較為單一。近年來(lái), 城市燃?xì)馐袌?chǎng)的迅速發(fā)展導(dǎo)致城市燃?xì)夤敬鏆饬亢苌? 市場(chǎng)調(diào)整能力有限。當(dāng)出現(xiàn)極端天氣時(shí), 一些城市燃?xì)夤倦y以尋求到額外氣源, 同時(shí)受限于自身的市場(chǎng)應(yīng)急能力, 供應(yīng)難以滿足激增的需求。這種結(jié)構(gòu)性的供需矛盾一定程度上也導(dǎo)致了此次“氣荒”的產(chǎn)生。”
2、深層原因
“從供需矛盾直接引起這次“氣荒”的背后進(jìn)一步分析可以看出, 長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)天然氣價(jià)格形成機(jī)制的不完善損害了天然氣市場(chǎng)的健康發(fā)展;可以說(shuō), 價(jià)格因素是造成這次“氣荒”的深層原因。”
3、根本原因
“天然氣供需矛盾以及價(jià)格體制不完善都屬于其產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的不均衡, 可以說(shuō), 天然氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡是這次“氣荒”產(chǎn)生的根本原因。在天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展過(guò)程中, 應(yīng)根據(jù)其構(gòu)成系統(tǒng)規(guī)劃上下游市場(chǎng), 保證供需協(xié)調(diào)以及價(jià)格體制優(yōu)化, 才能促進(jìn)天然氣市場(chǎng)的和諧、有序。”
“然而我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間短, 缺乏明確規(guī)劃, 價(jià)格體制不完善, 下游市場(chǎng)超前開(kāi)發(fā)或過(guò)度開(kāi)發(fā), 同時(shí)缺乏配套儲(chǔ)氣設(shè)施, 致使這種不均衡在遭遇極端天氣的情況下瞬間爆發(fā), 從根本上促使了“氣荒”的產(chǎn)生。”
盡管對(duì)十年前的原因分析全面到位，但這里所謂的“下游超前開(kāi)發(fā)或過(guò)度開(kāi)發(fā)”的說(shuō)法倒不是太認(rèn)可，沒(méi)有下游賣(mài)力的開(kāi)發(fā)，哪有天然氣行業(yè)的蓬勃發(fā)展。
十年過(guò)去了，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是規(guī)劃和體制改革，其實(shí)都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展進(jìn)步，只不過(guò)前面所分析的行業(yè)的一些本質(zhì)沒(méi)有發(fā)生變化。
二、“氣荒”，何解？
還是看十年前的研究?jī)?nèi)容，梳理出的應(yīng)對(duì)之道：
1、加大天然氣資源勘探開(kāi)發(fā)力度
“在規(guī)劃下游市場(chǎng)有序發(fā)展的同時(shí), 必須增加我國(guó)天然氣產(chǎn)量, 加大天然氣資源勘探開(kāi)發(fā)力度。”
2、增加天然氣進(jìn)口
“增加天然氣進(jìn)口包括管道天然氣進(jìn)口和 LNG 進(jìn)口。”
3、加快天然氣管道建設(shè)
“需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)天然氣管道建設(shè),促成全國(guó)統(tǒng)一的、相互有機(jī)聯(lián)系的天然氣管網(wǎng)的形成,才能靈活機(jī)動(dòng)的進(jìn)行資源調(diào)配, 同時(shí)有效增強(qiáng)應(yīng)急能力。”
4、加快配套儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)
“參照美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況, 我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)都應(yīng)具備一定的儲(chǔ)氣能力, 城市燃?xì)夤就瑯有枰ㄔO(shè)一定的儲(chǔ)氣設(shè)施。”
5、深化天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革
“價(jià)格形成機(jī)制改革是大勢(shì)所趨。但是, 由于天然氣向上關(guān)系到國(guó)家, 向下關(guān)系到千家萬(wàn)戶, 因此改革需要采取漸進(jìn)式的、溫和的方式；逐步建立天然氣產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)順暢的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。”
十年過(guò)去，行業(yè)健康應(yīng)對(duì)之道似乎不會(huì)有大的變化。
十年前提的這五條應(yīng)對(duì)之策，這十年其實(shí)都在逐一化夢(mèng)想于現(xiàn)實(shí)，尤其是第三點(diǎn)提到的全國(guó)統(tǒng)一管網(wǎng)，如今國(guó)家管網(wǎng)已然落地，并在今冬這場(chǎng)保供中發(fā)揮了重要作用，諸如，新疆煤制氣送到了4000公里外的山東等地，民營(yíng)港華金壇儲(chǔ)氣庫(kù)的氣也向更大范圍的輸送。
三、尾聲
絮絮叨叨，太啰嗦。
這個(gè)冬天，苦了戰(zhàn)斗在一線的燃?xì)獗９┤?，且再等等，一切都?huì)慢慢好起來(lái)。
換個(gè)角度想想，天然氣資源緊張其實(shí)是個(gè)好事，說(shuō)明國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)強(qiáng)勁復(fù)蘇，說(shuō)明人民渴望并需求天然氣，說(shuō)明這個(gè)社會(huì)還離不開(kāi)天然氣。
正如“瑞雪兆豐年”，其實(shí)對(duì)天然氣行業(yè)而言，可以說(shuō)“氣荒兆豐年”。可以預(yù)見(jiàn)的是，2021年，中國(guó)天然氣需求一定會(huì)強(qiáng)勁反彈！
十年過(guò)去，本質(zhì)沒(méi)變，我們?nèi)栽趪抢?，但值得慶幸的是，我們可以期待接下去更好的十年！
