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2019年我國天然氣行業(yè)表現(xiàn)亮眼，天然氣產(chǎn)量和儲量實現(xiàn)雙提升，天然氣進口量增速大幅回落，四大天然氣進口通道形成，儲氣調峰能力提高，天然氣消費結構得到進一步優(yōu)化……
“十三五”收官之際，“十四五”開局之時，我國天然氣產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)推進行業(yè)高質量發(fā)展。
產(chǎn)
天然氣產(chǎn)量1761億立方米
2019年，我國天然氣增儲上產(chǎn)態(tài)勢良好，產(chǎn)量、儲量實現(xiàn)雙升。常規(guī)天然氣勘探取得一系列重大成果，相繼在四川盆地、鄂爾多斯盆地、塔里木盆地及海域等獲得重要發(fā)現(xiàn)，有望新增一批規(guī)模儲量資源區(qū)；頁巖氣在四川盆地長寧—威遠、太陽等區(qū)塊獲得突破，南川地區(qū)實現(xiàn)了常壓頁巖氣勘探新發(fā)現(xiàn)。
全國新增天然氣探明地質儲量1.58萬億立方米，同比增加約6000億立方米，創(chuàng)歷史紀錄。全國天然氣（含非常規(guī)氣）產(chǎn)量達1761.7億立方米，同比增長9.9%，創(chuàng)歷史新高。
2020年上半年全國油氣勘探開發(fā)投資總體穩(wěn)定，勘探工作量穩(wěn)中有增，繼續(xù)在四川、塔里木等盆地獲得重要發(fā)現(xiàn)；天然氣產(chǎn)量達940億立方米，同比增長10.3%。
運
干線輸氣管道8.7萬千米
截至2019年年底，中國建成干線輸氣管道超過8.7萬千米，一次輸氣能力超過3500億立方米/年，實現(xiàn)“西氣東輸、北氣南下、海氣登錄、就近外供”的供氣格局。當前，我國擁有中亞天然氣管線、中緬天然氣管線、中俄天然氣管線、海上LNG進口等四大天然氣進口通道。北方重點地區(qū)多渠道、多氣源供應格局繼續(xù)完善，應急供氣能力進一步提升，西氣東輸二線廣州站反輸增壓完成改造，陜京四線3座壓氣站投產(chǎn)，鄂安滄管道一期投產(chǎn)。
根據(jù)《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《中長期油氣管網(wǎng)規(guī)劃》，“十三五”時期我國擬新建天然氣主干及配套管網(wǎng)4萬公里，2020年國內天然氣管道里程規(guī)劃達到10.4萬公里，干線輸氣能力超過4000億立方米/年，2025年天然氣管網(wǎng)里程規(guī)劃達到16.3萬公里，并且將新建西氣東輸四線、五線、川氣東送二線等主干管道以及中衛(wèi)—靖邊、濮陽—保定、東仙坡—燕山、武清—通州等區(qū)域管網(wǎng)和互聯(lián)互通管道。
儲
儲氣庫年調峰能力130億立方米
截至2019年，我國已建成儲氣庫27座。其中，中國石油23座、中國石化3座、港華燃氣1座，年調峰能力130億立方米。根據(jù)國家“十三五”“十四五”的規(guī)劃，到2023年儲氣庫調峰能力將達到200億立方米，到2030年要突破400億立方米。當前我國天然氣調峰儲備還嚴重不足，目前只占到天然氣年消費量的4%左右，而國際平均水平是12%以上。
LNG接收和儲備是我國重要的調峰手段。截至2019年9月，我國已建成LNG接收站22座，接收能力9035萬噸/年。其中中國石油、中國石化、中國海油三大公司接收站18座，接收能力8230萬噸/年，全國占比91%；地方國企和民營企業(yè)建有接收站5座，接收能力815萬噸/年。
貿
進口天然氣1352億立方米
2019年，中國進口天然氣9656萬噸（折合1352億立方米），同比增加6.9%。進口LNG超過管道氣。從進口構成看，管道氣進口3631萬噸（折合508億立方米），占進口總量的37.6%，進口管道氣以土庫曼斯坦天然氣資源為主，還包括烏茲別克斯坦、緬甸、哈薩克斯坦等國家天然氣資源；LNG進口6025萬噸，占進口總量的62.4%，澳大利亞是最大的進口來源國（2910萬噸），其次是卡塔爾（863萬噸）和馬來西亞（737萬噸）。隨著中俄東線的投產(chǎn)，2019年首次實現(xiàn)從俄羅斯進口管道天然氣。
據(jù)《2020年天然氣發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，預計今年進口天然氣約1400億立方米，與2019年基本持平或略有增長，預計進口管道氣500億立方米，進口LNG約900億立方米。
用
天然氣消費量3067億立方米
2019年受經(jīng)濟增速放緩、政策調整等多種因素影響，天然氣消費增長明顯放緩。據(jù)國家發(fā)展和改革委數(shù)據(jù)顯示，2019年我國天然氣消費量累計達3067億立方米,同比增長9.42%，增速較2017年、2018年降幅加大，達到約9個百分點。
從消費結構看，城市燃氣和工業(yè)用氣仍是天然氣消費的主力，分別占全國消費量的37.2% 和35.0%；化工用氣增速有所回升，發(fā)電用氣增速階段性回落。從消費區(qū)域看，華東地區(qū)是全國消費量最大的區(qū)域，全年消費量達897億立方米，占全國消費量的29.2%；其次是華北、西北和西南地區(qū)，消費量分別為598億立方米、396億立方米和375億立方米。
今年上半年，由于國內外氣價走低，天然氣價格競爭力凸顯；城鎮(zhèn)燃氣受新冠肺炎疫情沖擊較小，且北方部分省市供暖季延長等因素影響，天然氣消費仍保持正增長。據(jù)《2020年天然氣發(fā)展報告》預計顯示，2020年全國天然氣消費量約為3200億立方米，比2019年增加約130億立方米。
資料來源：國家發(fā)展和改革委、國家統(tǒng)計局、中國石化雜志、中國天然氣發(fā)展報告（2020年）、能源情報
天然氣產(chǎn)業(yè)政策（部分）
《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》（2017）
《意見》明確，深化石油天然氣體制改革的總體思路是：針對石油天然氣體制存在的深層次矛盾和問題，深化油氣勘查開采、進出口管理、管網(wǎng)運營、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品定價體制改革和國有油氣企業(yè)改革，釋放競爭性環(huán)節(jié)市場活力和骨干油氣企業(yè)活力，提升資源接續(xù)保障能力、國際國內資源利用能力和市場風險防范能力、集約輸送和公平服務能力、優(yōu)質油氣產(chǎn)品生產(chǎn)供應能力、油氣戰(zhàn)略安全保障供應能力、全產(chǎn)業(yè)鏈安全清潔運營能力。通過改革促進油氣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，大幅增加探明資源儲量，不斷提高資源配置效率，實現(xiàn)安全、高效、創(chuàng)新、綠色，保障安全、保證供應、保護資源、保持市場穩(wěn)定。
《關于促進天然氣協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（2018）
《意見》提出全面部署天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設，統(tǒng)籌協(xié)調天然氣行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，突出強調解決天然氣發(fā)展不平衡不充分的深層次問題，對目前天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的深層次問題和矛盾提出了解決方案。
《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019）》
與2018版本相比，2019版本變化有：1.推進服務業(yè)擴大對外開放?；A設施領域取消50萬以上的城市燃氣、熱力管網(wǎng)須由中方控股的限制。2.放寬農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)準入，取消石油天然氣勘探開發(fā)限于合資、合作的限制，取消禁止外商投資鉬、錫、銻、螢石勘查開采的規(guī)定。
《天然氣發(fā)展“十三五”》（2016）
《規(guī)劃》提出至2020年國內天然氣產(chǎn)量達到2200億立方米，而消費總量占一次能源的比重提升至10%；我國天然氣主干及配套管道要達4萬公里，2020年總里程達10.4萬公里，干線輸氣能力超過4000億立方米/年，地下儲氣庫累計形成工作氣量148億立方米。加快推動天然氣市場化改革，健全天然氣產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)體系，完善產(chǎn)業(yè)政策體系，建立覆蓋全行業(yè)的天然氣監(jiān)管體制；要推動天然氣管網(wǎng)運輸和銷售分離，大力推進天然氣基礎設施向第三方市場主體開放。放開非居民用氣價格，進一步完善居民用氣定價機制。
《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃》（2016~2020）
《規(guī)劃》指出2020年的發(fā)展目標為完善成熟3500米以淺海相頁巖氣勘探開發(fā)技術，突破3500米以深海相頁巖氣、陸相和海陸過渡相頁巖氣勘探開發(fā)技術;在政策支持到位和市場開拓順利情況下，2020年力爭實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)量300億立方米。“十四五”及“十五五”期間，我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，海相、陸相及海陸過渡相頁巖氣開發(fā)均獲得突破，新發(fā)現(xiàn)一批大型頁巖氣田，并實現(xiàn)規(guī)模有效開發(fā)，2030年實現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)量800～1000億立方米。
《煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》（2016）
《規(guī)劃》指出“十三五”期間，新增煤層氣探明地質儲量4200億立方米，建成2～3個煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地。2020年，煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量達到240億立方米，其中地面煤層氣產(chǎn)量100億立方米，利用率90%以上;煤礦瓦斯抽采140億立方米，利用率50%以上，煤礦瓦斯發(fā)電裝機容量280萬千瓦，民用超過168萬戶。
