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2020年5月28日，是可以載入中國法制史上的一天。在這天，第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過了《中華人民共和國民法典》，經(jīng)主席令第四十五號(hào)予以公布，自2021年1月1日起施行。5月29日中午，《民法典》全文頒布。陽光所油氣事業(yè)部對此進(jìn)行了快速研究，結(jié)合日常的行業(yè)法律實(shí)踐，特撰寫此文，供天然氣行業(yè)的朋友快速了解這部重要法律，以及本法律對于行業(yè)的深遠(yuǎn)影響。
“編纂一部真正屬于中國人民的民法典，是新中國幾代人的夙愿。”這是全國人大常委會(huì)法工委發(fā)言人岳仲明在2019年12月20日全國人大常委會(huì)法工委舉行發(fā)言人記者會(huì)上回答記者提問時(shí)說的。
如今，《中華人民共和國民法典》將于自2021年1月1日起施行，這標(biāo)志著我國的民法制度將迎來民法典時(shí)代。民法典共7編，依次為總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編，以及附則，共1260條，基本上囊括了我們生活中的方方面面。除了對個(gè)人生活的影響，對于天然氣人來說，民法典又意味著什么？我們應(yīng)該從中了解些什么？從中了解些什么？
1、總則編
《總則編》“綠色原則”
第九條 民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
分析：
天然氣作為清潔能源，在目前的環(huán)境下應(yīng)該被予以推廣，這是符合民法綠色原則的。本次將綠色原則作為中國民法的基本原則，與公平原則、平等原則、誠實(shí)信用原則、公序良俗原則并列在一起，雖然不能直接適用于具體案件，但卻是指導(dǎo)民事活動(dòng)的指導(dǎo)思想所在，成為貫徹民法始終的行為準(zhǔn)則。在之后物權(quán)編、合同編、侵權(quán)責(zé)任編具體條文設(shè)置中也能看到綠色原則的運(yùn)用。民法典將其作為民法的基本原則，在社會(huì)生活的方方面面予以提倡，也說明天然氣行業(yè)的前景仍是廣闊的。
2、物權(quán)編
第七章 相鄰關(guān)系
第二百九十六條 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人因用水、排水、通行、鋪設(shè)管線等利用相鄰不動(dòng)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)盡量避免對相鄰的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人造成損害。
分析：
該條相比原物權(quán)法來說進(jìn)行了小的修訂，即刪除原物權(quán)法中“造成損害的，應(yīng)當(dāng)給予賠償”，從義務(wù)的角度來說，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，為相鄰不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人因鋪設(shè)管線等而使用自己的不動(dòng)產(chǎn)負(fù)容忍義務(wù)，提供必要的便利。但并非意味著我們可以基于鋪設(shè)管線的理由隨意侵害相鄰不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的權(quán)利。刪除的理由只是因?yàn)榍謾?quán)責(zé)任編已經(jīng)對此作出一般規(guī)定：根據(jù)侵權(quán)責(zé)任編的一般規(guī)定，侵害他人民事權(quán)益造成損害的當(dāng)然應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第十四章 居住權(quán)（具體條文略）
分析：
這是民法典物權(quán)編的一大創(chuàng)新，即在用益物權(quán)中增加“居住權(quán)”，其根本目的是為了實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾對美好幸福生活的期待。對完善住房保障體系、“以房養(yǎng)老”、拆遷安置中的居住權(quán)益、公屋中居住人等提供制度支持。但值得注意的是，不能將居住權(quán)與房屋承租人的租賃權(quán)之間劃等號(hào)，本質(zhì)上兩者是完全不同的兩個(gè)權(quán)利。
具體到燃?xì)庑袠I(yè)，燃?xì)馄髽I(yè)在簽訂供用氣協(xié)議時(shí)，應(yīng)對房屋所有權(quán)人和居住權(quán)人進(jìn)行明確，對其權(quán)利義務(wù)進(jìn)行重新衡量。由于居住權(quán)采用登記生效原則，因此燃?xì)馄髽I(yè)還應(yīng)履行合理審查原則，對前來訂立合同的當(dāng)事人是否擁有居住權(quán)進(jìn)行審查。
3、合同編
第四百九十五條 當(dāng)事人約定在將來一定期限內(nèi)訂立合同的認(rèn)購書、訂購書、預(yù)訂書、意向書等,構(gòu)成預(yù)約合同。
當(dāng)事人一方不履行預(yù)約合同約定的訂立合同義務(wù)的,對方可以請求其承擔(dān)預(yù)約合同的違約責(zé)任。
分析：
該條為民法典新增條款，肯定了預(yù)約作為一種合同形式，也受法律保護(hù)。對于燃?xì)庑袠I(yè)來說，無論是LNG采購意向合同，還是燃?xì)庥唵我庀驎?，都?yīng)該構(gòu)成預(yù)約合同，如果當(dāng)事人一方不履行預(yù)約合同約定的合同義務(wù)，應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任。
第四百九十七條 有下列情形之一的,該格式條款無效：
(一)具有本法第一編第六章第三節(jié)和本法第五百零六條規(guī)定的無效情形;
(二)提供格式條款一方不合理地免除或者減輕其責(zé)任、加重對方責(zé)任、限制對方主要權(quán)利;
(三)提供格式條款一方排除對方主要權(quán)利。
分析：
該條相比原《合同法》，僅做了較小的調(diào)整和修訂，除了使格式條款無效的情形進(jìn)行分項(xiàng)列出，邏輯更清晰、嚴(yán)謹(jǐn)以外，將原《合同法》規(guī)定的“排除對方主要權(quán)利”修改為“限制對方主要權(quán)利”，更加保護(hù)了處于弱勢的格式合同的接收方。
就燃?xì)庑袠I(yè)來說，一般與用戶簽訂的供用氣協(xié)議、燃?xì)夤こ涛邪惭b實(shí)施合同都是格式合同，因此在未來簽署過程中，一定要注意對相關(guān)條款進(jìn)行說明、標(biāo)注，并且要全面檢視合同是否存在該條規(guī)定的導(dǎo)致條款無效的情形，如果存在，應(yīng)該盡快進(jìn)行修改。當(dāng)然，我們建議燃?xì)夤驹谥贫?biāo)準(zhǔn)合同文本時(shí)，盡量站在客觀中立的立場審視相關(guān)條款的合理性，避免引發(fā)條款無效的情形。
第五百一十一條（節(jié)選） 當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確,依據(jù)前條規(guī)定仍不能確定的,適用下列規(guī)定:
(一)質(zhì)量要求不明確的,按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)履行;沒有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的,按照推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)履行;沒有推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的,按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行;沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。
分析：
本條對《合同法》第62條進(jìn)行了修改，將原規(guī)定的“國家標(biāo)準(zhǔn)”細(xì)化為“強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)”和“推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)”。強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，是現(xiàn)行《標(biāo)準(zhǔn)化法》的劃分方式，此次民法典對其進(jìn)行了接納，從而在法律規(guī)范內(nèi)部達(dá)成統(tǒng)一。
就燃?xì)庑袠I(yè)來說，常涉及到設(shè)備采購、燃?xì)獠少?。如何約定質(zhì)量要求，采用何種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是采購雙方合同談判的重點(diǎn)，如果合同約定不明，事后恐會(huì)出現(xiàn)與預(yù)期不一致的情形。
第十章 供用電、水、氣、熱力合同
相比原《合同法》，增加了如下內(nèi)容（標(biāo)粗）：
第六百四十八條供用電合同是供電人向用電人供電,用電人支付電費(fèi)的合同。
向社會(huì)公眾供電的供電人,不得拒絕用電人合理的訂立合同要求。
第六百五十四條用電人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定及時(shí)支付電費(fèi)。用電人逾期不支付電費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。經(jīng)催告用電人在合理期限內(nèi)仍不支付電費(fèi)和違約金的,供電人可以按照國家規(guī)定的程序中止供電。供電人依照前款規(guī)定中止供電的,應(yīng)當(dāng)事先通知用電人。
分析：
在原來的《合同法》中，供用電、水、氣、熱力合同屬于有名合同，單獨(dú)在第十章進(jìn)行了規(guī)定，根據(jù)《合同法》第一百八十四條，供用水、供用氣、供用熱力合同，參照供用電合同的有關(guān)規(guī)定。在《民法典》中，新增了“向社會(huì)公眾供電的供電人,不得拒絕用電人合理的訂立合同要求”、“供電人依照前款規(guī)定中止供電的,應(yīng)當(dāng)事先通知用電人”的內(nèi)容，該內(nèi)容當(dāng)然適用于供用氣合同。新增內(nèi)容體現(xiàn)的“普遍供氣”和“通知義務(wù)”，其實(shí)對燃?xì)馊藖碚f并不陌生，但此次將其納入基本法律規(guī)范之中，除了能夠適用于具體案件以外，也能進(jìn)一步說明民法對供用氣合同的認(rèn)識(shí)與評價(jià)，對以后的合同制定與司法裁判提供具體指向性思路。
4、人格權(quán)編
第一千零三十三條（節(jié)選） 除法律另有規(guī)定或者權(quán)利人明確同意外,任何組織或者個(gè)人不得實(shí)施下列行為:
(一)以短信、電話、即時(shí)通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵?jǐn)_他人的私人生活安寧;
分析：
該條主要對侵害隱私權(quán)的方式進(jìn)行了規(guī)定。在當(dāng)下，以短信、電話等媒介進(jìn)行營銷推介的手法已不鮮見，這種輪番短信、電話轟炸，可以說也侵?jǐn)_了我們的私人生活安寧。燃?xì)馄髽I(yè)在進(jìn)行營銷的過程中，一定要注意取得個(gè)人信息要合法、發(fā)送短信等一定要事先取得權(quán)利人同意。
第一千零三十四條（節(jié)選） 自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。
分析：
個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人的各種信息,包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼、電子郵箱地址、行蹤信息等。
第一千零三十五條 處理個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則,不得過度處理,并符合下列條件:
(一)征得該自然人或者其監(jiān)護(hù)人同意,但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;
(二)公開處理信息的規(guī)則;
(三)明示處理信息的目的、方式和范圍;
(四)不違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定。
個(gè)人信息的處理包括個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開等。
第一千零三十七條 自然人可以向信息控制者依法查閱、抄錄或者復(fù)制其個(gè)人信息;發(fā)現(xiàn)信息有錯(cuò)誤的,有權(quán)提出異議并請求及時(shí)采取更正等必要措施。
自然人發(fā)現(xiàn)信息處理者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定處理其個(gè)人信息的，有權(quán)請求信息處理者及時(shí)刪除。
分析：
自然人發(fā)現(xiàn)信息控制者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定處理其個(gè)人信息的,有權(quán)請求信息控制者及時(shí)刪除。
前述三條其實(shí)是將《網(wǎng)絡(luò)安全法》中對個(gè)人信息的規(guī)定“移植”至人格權(quán)編，并新增了“處理個(gè)人信息原則和條件”、“自然人有權(quán)查閱、抄錄、復(fù)制、請求更正、刪除個(gè)人信息”等條款，完善了國家在個(gè)人信息保護(hù)方面的立法。
燃?xì)馄髽I(yè)在經(jīng)營過程中，手握大量的用戶個(gè)人信息，包括但不限于姓名、住址、電話號(hào)碼、身份證號(hào)碼。如何收集處理該等個(gè)人信息、如何設(shè)置內(nèi)部程序，使自然人可依法查閱其個(gè)人信息，都是民法典通過之后燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)思考的問題。另外，目前有些地方省份在其燃?xì)夤芾項(xiàng)l例中要求主管部門要推進(jìn)燃?xì)獍踩O(jiān)管信息化建設(shè)，與燃?xì)馄髽I(yè)的用戶服務(wù)信息系統(tǒng)相互聯(lián)通。在這樣的背景下，燃?xì)馄髽I(yè)如何在不違反民法相關(guān)規(guī)定的情況下配合相關(guān)部門，是一個(gè)大難題。
5、侵權(quán)責(zé)任編
第一千一百九十二條 個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系,提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后,可以向有故意或者重大過失的提供勞務(wù)一方追償。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的,根據(jù)雙方各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
提供勞務(wù)期間,因第三人的行為造成提供勞務(wù)一方損害的,提供勞務(wù)一方有權(quán)請求第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,也有權(quán)請求接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。接受勞務(wù)一方補(bǔ)償后,可以向第三人追償。
分析：
該條修改，明確了提供勞務(wù)一方致人損害的，接受勞務(wù)一方承擔(dān)責(zé)任后，可以向有故意或重大過失的提供勞務(wù)一方追償。并且，因第三人行為造成提供勞務(wù)一方損害的，提供勞務(wù)一方有權(quán)選擇向接受勞務(wù)一方/第三人主張賠償。
此處修改，對于燃?xì)夤こ填I(lǐng)域來說，比較重要?，F(xiàn)實(shí)生活中許多燃?xì)夤こ倘源嬖趥€(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系，此時(shí)侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)容易在幾方之間存在爭議和沖突，侵權(quán)責(zé)任編對該條進(jìn)行了修改，能夠解決責(zé)任承擔(dān)的問題。
第一千二百三十二條 侵權(quán)人違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的,被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。
分析：
該條屬于新增條文，仍是總則“綠色原則”的具體運(yùn)用。規(guī)定了污染環(huán)境、破壞生態(tài)的懲罰性賠償。燃?xì)庾鳛閷Νh(huán)境友好的清潔能源，其實(shí)很少會(huì)發(fā)生污染環(huán)境、破壞生態(tài)的問題，但“綠色原則”的普及與相關(guān)條文的出臺(tái)，勢必迫使一些高耗能、高污染的企業(yè)轉(zhuǎn)而使用燃?xì)猓軌虺蔀樘烊粴庑袠I(yè)的機(jī)遇。
第一千二百四十條 從事高空、高壓、地下挖掘活動(dòng)或者使用高速軌道運(yùn)輸工具造成他人損害的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;但是,能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的,不承擔(dān)責(zé)任。被侵權(quán)人對損害的發(fā)生有重大過失的,可以減輕經(jīng)營者的責(zé)任。
分析：
該條屬于對原《侵權(quán)責(zé)任法》的修改，將“被侵權(quán)人對損害的發(fā)生有過失的”修改為“被侵權(quán)人對損害的發(fā)生有重大過失的”，意味著經(jīng)營者減輕責(zé)任的要求將更加嚴(yán)格。該條屬于“高度危險(xiǎn)責(zé)任”章節(jié)的一條，從司法實(shí)踐來看，目前已經(jīng)取得了共識(shí)，城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿什⒉粚儆诟叨任ｋU(xiǎn)責(zé)任，但上游環(huán)節(jié)的開采、運(yùn)輸是否可以屬于“高度危險(xiǎn)責(zé)任”章節(jié)予以規(guī)范呢，還需要未來司法實(shí)踐予以澄清和適用。無論如何，民法典更加強(qiáng)調(diào)安全，而用氣安全也是燃?xì)庑袠I(yè)最應(yīng)該關(guān)注的話題。
第一千二百五十八條 在公共場所或者道路上挖掘、修繕安裝地下設(shè)施等造成他人損害,施工人不能證明已經(jīng)設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
窨井等地下設(shè)施造成他人損害,管理人不能證明盡到管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
分析：
相比原《侵權(quán)責(zé)任法》，本條明確施工人須證明已經(jīng)設(shè)置明顯標(biāo)志、采取安全措施。燃?xì)夤驹阡佋O(shè)、維護(hù)管道的時(shí)候，通常需要占據(jù)公共場所或在道路上進(jìn)行挖掘等施工活動(dòng)，應(yīng)該做到小心謹(jǐn)慎，設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施，還應(yīng)當(dāng)就設(shè)置了明顯標(biāo)志和采取安全措施進(jìn)行記錄留檔，要能證明已經(jīng)盡到相關(guān)義務(wù)。
