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受到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回暖、環(huán)境污染治理力度進(jìn)一步加大、“煤改氣”項(xiàng)目大力推進(jìn)等多重因素影響，我國(guó)天然氣市場(chǎng)需求重回兩位數(shù)增長(zhǎng)。今年1—10月，天然氣銷售同比增加149億立方米，增幅15.9%。這種大幅的增長(zhǎng)導(dǎo)致冬季天然氣供應(yīng)高峰將面臨較大的供應(yīng)壓力。
日前從國(guó)內(nèi)最大的天然氣供應(yīng)商中國(guó)石油獲悉，今年冬季國(guó)內(nèi)天然氣需求旺盛，供需形勢(shì)緊張，資源缺口較大，在其市場(chǎng)范圍內(nèi)，將存在48億立方米的缺口。
10月16日，國(guó)家發(fā)改委在《關(guān)于做好2017年天然氣迎峰度冬工作的通知》指出：預(yù)計(jì)迎峰度冬期間，天然氣消費(fèi)需求持續(xù)旺盛，“煤改氣”新增需求集中釋放，部分地區(qū)峰谷差將進(jìn)一步拉大，但天然氣供應(yīng)面臨儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施不足、管網(wǎng)互聯(lián)互通不足等制約，天然氣供需形勢(shì)較為嚴(yán)峻。如遇持續(xù)低溫天氣，矛盾將更為突出。
4月以后的傳統(tǒng)淡季，天然氣銷量較去年同期增幅20%以上，銷售“淡季”出現(xiàn)“爆發(fā)式”增長(zhǎng)。為此，中國(guó)石油加緊推進(jìn)陜京四線、西氣東輸三線中衛(wèi)至靖邊聯(lián)絡(luò)線等一批具有重要供應(yīng)保障作用的管道項(xiàng)目，但儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施不足、管網(wǎng)輸送能力受到瓶頸制約等問題依然突出。目前，中國(guó)石油儲(chǔ)氣庫已形成74億立方米工作氣量，與發(fā)達(dá)國(guó)家儲(chǔ)氣庫運(yùn)營(yíng)能力相比還有較大差距。同時(shí)，儲(chǔ)氣庫調(diào)峰價(jià)值在市場(chǎng)上還沒有得到實(shí)質(zhì)性體現(xiàn)。
為此，中國(guó)石油相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，中國(guó)石油將進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)內(nèi)油氣田運(yùn)行，科學(xué)組織氣田滿負(fù)荷生產(chǎn)，確保國(guó)產(chǎn)氣資源在冬季方案基礎(chǔ)上只增不減；加大與中亞管道上游資源國(guó)溝通協(xié)調(diào)；入冬前盡最大能力安排儲(chǔ)氣庫注氣，優(yōu)化采氣外輸方案和運(yùn)營(yíng)管理，確保冬季按最大能力采氣等。
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針對(duì)媒體提出的“近期天然氣價(jià)格快速上漲，京津冀一些煤改氣的工廠有些承受不了燃?xì)獬杀?，同時(shí)擔(dān)心未來供應(yīng)”等問題，環(huán)保部宣教司巡視員劉友賓表示，不斷調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是中國(guó)必須選擇的一條途徑，也是國(guó)際社會(huì)共同認(rèn)可的一個(gè)選擇。“煤改氣”經(jīng)過專家反復(fù)論證，是秋冬季大氣治理非常重要的一項(xiàng)措施，各地正在按照計(jì)劃推進(jìn)這項(xiàng)工作。
對(duì)于天然氣供應(yīng)的問題，劉友賓表示，環(huán)保部正同有關(guān)部委保持密切的溝通和聯(lián)系，完全能夠滿足冬季清潔取暖需求，即使個(gè)別地方出現(xiàn)了民用氣短缺問題，也會(huì)及時(shí)調(diào)劑，確保氣源充足供應(yīng)。
對(duì)于天然氣價(jià)格波動(dòng)的問題，劉友賓稱，目前確實(shí)一些地方有一些價(jià)格波動(dòng)，據(jù)其所知今天（10月31日）上午環(huán)保部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志正在與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，確保市場(chǎng)平穩(wěn)，使這項(xiàng)工作能夠平穩(wěn)有序開展。
天津市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)溫武瑞稱，如果出現(xiàn)天然氣供應(yīng)緊張，特別是高峰時(shí)段受到影響的情況時(shí)，將嚴(yán)格按照國(guó)家和天津市相應(yīng)保障預(yù)案，通過采取調(diào)節(jié)非民用部門用氣量等辦法，全力解決好這個(gè)問題。
河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)高建民稱，圍繞保障用氣安全，在環(huán)保部的大力支持下，河北省已與中石油、中石化、中海油等供應(yīng)商對(duì)接，多渠道拓展氣源，積極的推進(jìn)儲(chǔ)氣的設(shè)施建設(shè)，制定詳細(xì)可操作的應(yīng)急預(yù)案，目前已基本落實(shí)采暖季氣源65億立方米，基本能夠保障按河北省下達(dá)任務(wù)量確定的煤改氣居民用氣。
